Fran\u00e7ois Hollande, pour peu qu\u2019on veuille bien tendre un oreille attentive \u00e0 son discours, avait promis qu\u2019il n\u2019y aurait aucune cr\u00e9ation nette de poste dans la fonction publique d\u2019Etat. Les cr\u00e9ations de postes dans les minist\u00e8res dits prioritaires (\u00e9ducation, justice, int\u00e9rieur) ne devaient se faire que par red\u00e9ploiement \u00e0 partir des autres minist\u00e8res. En un mot, Hollande avait promis de d\u00e9shabiller Paul pour habiller Jacques. Promesse tenue\u00a0!<\/p>\n
La lettre de cadrage de Jean-Marc Ayrault pr\u00e9voit ainsi que les minist\u00e8res non prioritaires seront revus \u00e0 la baisse de 2,5\u00a0% sur la p\u00e9riode 2013-2015. S\u2019agissant des d\u00e9penses de fonctionnement, le chef du gouvernement demande d\u2019en r\u00e9duire globalement le montant de 7% en 2013 par rapport \u00e0 2012, 4% en 2014 par rapport \u00e0 2013 et 4% en 2015 par rapport 2014.<\/p>\n
Dans ce contexte, et sachant que nous ne faisons pas parti des minist\u00e8res prioritaires, nous attendions les d\u00e9clarations de notre minist\u00e8re sans en attendre des miracles. Que nous dit Monsieur Sapin dans sa d\u00e9claration au CTM du 17 juillet\u00a0?<\/p>\n
Apr\u00e8s la pommade et le blabla, \u00e0 grand coup de \u00ab\u00a0dialogue social\u00a0\u00bb et de \u00ab\u00a0respect\u00a0\u00bb, notre nouveau ministre de gauche, passe aux choses s\u00e9rieuses\u00a0:<\/p>\n
Monsieur Sapin \u00ab\u00a0veut un Etat plus fort, et un minist\u00e8re du travail plus fort, et donc plus soud\u00e9<\/i>\u00a0\u00bb. C\u2019est quoi un minist\u00e8re plus fort\u00a0? Un renforcement de nos moyens\u00a0? Manifestement pas, il s\u2019agit de deux choses\u00a0:<\/p>\n Entamer un travail de r\u00e9flexion de notre \u00ab\u00a0syst\u00e8me d\u2019inspection du travail pour mieux r\u00e9pondre au nouveaux d\u00e9fis du monde du travail\u00a0\u00bb. Pour l\u2019instant on ne sait pas concr\u00e8tement ce que \u00e7a veut dire mais Monsieur Sapin nous annonce un grand d\u00e9bat \u00e0 venir.<\/p>\n<\/li>\n Entamer une nouvelle \u00e9tape dans la d\u00e9centralisation. En un mot Sapin confirme la d\u00e9centralisation de la formation professionnelle vers les r\u00e9gions.<\/p>\n<\/li>\n<\/ul>\n Le ministre a bien compris les divergences entre syndicats et joue sur du velours. Sans annoncer clairement les choses, il laisse quand m\u00eame entrevoir certaines orientations\u00a0:<\/p>\n Sur le statut<\/b>, \u00ab\u00a0nous devons nous inscrire dans un cadre interminist\u00e9riel<\/i>\u00a0\u00bb, et ce cadre c\u2019est le NES. Le maintien d\u2019un corps sp\u00e9cifique des contr\u00f4leurs (sans m\u00eame parler de l\u2019int\u00e9gration des contr\u00f4leurs dans le corps de l\u2019inspection) ne semble donc plus \u00e0 l\u2019ordre du jour.<\/p>\n Sur les salaires<\/b>, le ministre semble pr\u00eat \u00e0 l\u00e2cher une revalorisation salariale, mais laisse d\u2019embl\u00e9e entendre qu\u2019elle sera minime car \u00ab\u00a0nous sommes dans le contexte budg\u00e9taire que chacun conna\u00eet<\/i>\u00a0\u00bb.<\/p>\n Le sujet doit \u00eatre rediscut\u00e9 \u00e0 la prochaine rentr\u00e9e.<\/p>\n Monsieur Sapin annonce cette fois clairement la couleur puisque\u00a0: \u00ab\u00a0la trajectoire des effectifs de notre minist\u00e8re pour 2013-2015 n\u2019est pas encore pr\u00e9cis\u00e9ment fix\u00e9e mais nous connaissons le signe [\u2026]\u00a0: <\/i>il sera globalement n\u00e9gatif<\/b><\/span><\/i>. Si nous maintenons le nombre de fonctionnaires sur la p\u00e9riode, les cr\u00e9ations de nouveaux emplois, dans l\u2019\u00e9ducation, la justice, la s\u00e9curit\u00e9 doivent compenser par un effort de diminution dans les autres minist\u00e8res, et nous devons prendre notre part \u00e0 cet effort<\/i>\u00a0\u00bb.<\/p>\n Cette d\u00e9claration ne fait que confirmer ce que nous savions d\u00e9j\u00e0 mais elle a l\u2019avantage d\u2019\u00eatre claire\u00a0: i<\/b>l n\u2019y a rien attendre au niveau des effectifs et la situation va empirer. <\/b><\/p>\n On pourrait ajouter ici que nous n\u2019avons toujours pas vu la couleur du concours organis\u00e9 l\u2019ann\u00e9e derni\u00e8re pour les cat\u00e9gories C pour calmer les diff\u00e9rents mouvements qui \u00e9mergeaient dans nos UT.<\/p>\n Concr\u00e8tement rien n\u2019a chang\u00e9 et c\u2019est maintenant les postes de B qui commencent \u00e0 dispara\u00eetre. Ces suppressions s’effectuent sans faire de bruit et selon une technique imparable\u00a0: on annonce pas la suppression du poste et on continue \u00e0 le mettre \u00e0 la vacance interne et infrar\u00e9gional\u00a0; en revanche le poste n’est jamais pass\u00e9 \u00e0 la vacance nationale s’il n’est pas pourvu. Et comme on nous annonce par ailleurs que nous sommes en \u00ab\u00a0sureffectif\u00a0\u00bb (si, si!! En R\u00e9gion Rh\u00f4ne Alpes il para\u00eet que nous sommes en sureffectif\u00a0!), les postes ne sont pas officiellement supprim\u00e9s mais ne sont pas jamais pourvus. C’est bien foutu et \u00e7a marche \u00e0 tous les coups puisqu’en l’absence d’effectif de r\u00e9f\u00e9rence clair ou fluctuant au gr\u00e9 des RGPP on peut toujours raconter qu’on est en \u00ab\u00a0sureffectif\u00a0\u00bb quand bien m\u00eame les services seraient exangues\u00a0!<\/p>\n Il n\u2019y a rien \u00e0 attendre non plus de ce c\u00f4t\u00e9-l\u00e0, \u00ab\u00a0nous aurons une politique du travail et donc des priorit\u00e9s et des objectifs<\/i>\u00a0\u00bb. Au cas o\u00f9 \u00e7a ne serait pas assez clair le ministre ajoute qu\u2019\u00a0\u00ab\u00a0il est important que les agent saisissent leur activit\u00e9<\/i>\u00a0\u00bb. Le ministre d\u00e9clare n\u00e9anmoins qu\u2019il souhaite aller vers des \u00ab\u00a0objectifs plus collectifs<\/i>\u00a0\u00bb. Nous savons tr\u00e8s ce que signifient r\u00e9ellement ces objectifs plus collectifs. Il ne s’agit nullement d’une remise en cause des objectifs individuels mais du rajout d’une couche d’objectifs collectifs au niveau du service comme le pr\u00e9voit la nouvelle ligne hi\u00e9rarchique et la PFR.<\/p>\n Fort logiquement le ministre encha\u00eene et conclue en r\u00e9affirmant le maintien de l’entretien individuel d’\u00e9valuation et de la PFR.<\/p>\n Concernant les entretiens individuels, ceux-ci constitue selon lui \u00ab\u00a0une bonne pratique \u00e0 encourage<\/i>r\u00a0\u00bb. Mais bien s\u00fbr avec \u00ab\u00a0d\u00e9ontologie\u00a0<\/i>\u00bb et l’on nous ressort ici la tarte \u00e0 la cr\u00e8me des\u00a0\u00ab\u00a0chartes de bonnes pratiques<\/i>\u00a0\u00bb ou comment inventer la bonne individualisation (probablement de gauche et \u00e9thique) face \u00e0 la mauvaise individualisation (probablement de droite et pas \u00e9thique du tout).<\/p>\n La PFR qui s’appliquera \u00e9galement. Seule concession, le ministre ne pr\u00e9voit plus (pour l’instant) de cotation diff\u00e9renci\u00e9es de la part \u00ab\u00a0fonction\u00a0\u00bb (c’est-\u00e0-dire des parts \u00ab\u00a0fonction\u00a0\u00bb diff\u00e9rentes entre les services ou les lieux g\u00e9ographiques au nom de \u00ab\u00a0suj\u00e9tions particuli\u00e8res\u00a0\u00bb).<\/p>\n \n S’il n’y a aucun changement d’orientation sur le fond, pour faire bonne mesure le ministre nous gratifie d’un peu de compassionnel et demande un bilan des actions de pr\u00e9vention sur les risques psychosociaux. Ce bilan nous le connaissons tous. Il nous semble que l’heure n’est plus aux bilans et autres diagnostics mais \u00e0 l’action par un changement de politique.<\/p>\n \n On le voit nous ne pouvons compter que sur nous-m\u00eames pour faire avancer nos revendications et am\u00e9liorer nos conditions de travail. Il n’est pas de sauveur supr\u00eame, ni Dieu, ni c\u00e9sar, ni ministre de gauche. Nous n’aurons que ce que nous prendrons et, maintenant que les \u00e9lections sont pass\u00e9es, il est temps de retrouver le chemin de la lutte et de l’action directe\u00a0!<\/b><\/p>\n\n
Concernant les contr\u00f4leurs du travail<\/span><\/h2>\n
Concernant les effectifs et les agents de cat\u00e9gorie C en particulier<\/h2>\n
Sur la politique du chiffre<\/h2>\n
Sur les entretiens et la PFR<\/span><\/h2>\n