{"id":642,"date":"2014-06-22T19:59:10","date_gmt":"2014-06-22T19:59:10","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cnt-tas.org\/?p=642"},"modified":"2014-06-22T19:59:10","modified_gmt":"2014-06-22T19:59:10","slug":"les-experts-confirment-pontes-mentent-manipulent-broient","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/new-wp.cnttas.lautre.net\/?p=642","title":{"rendered":"Quand les experts confirment que nos pontes nous mentent, nous manipulent et nous broient\u00a0!"},"content":{"rendered":"

Le 18 avril 2015 le cabinet \u00ab Alternatives ergonomiques\u00a0\u00bb, mandat\u00e9 par le CHSCTM, rendait son rapport<\/a>. L\u2019objectif de ce rapport \u00e9tait d\u2019analyser les cons\u00e9quences de la r\u00e9forme Sapin, dite \u00ab\u00a0minist\u00e8re fort\u00a0\u00bb, sur les conditions de travail et la sant\u00e9 des agents. Pour ce travail les experts ont bas\u00e9 leurs analyses sur la mani\u00e8re dont les agents vivent leurs situations de travail actuelles dans 3 Unit\u00e9 territoriales (Paris, Toulouse et Montauban). C\u2019est \u00e0 partir des difficult\u00e9s rencontr\u00e9es par les agents dans leur activit\u00e9 que le rapport a ensuite cherch\u00e9 \u00e0 identifier l\u2019impact possible de la r\u00e9forme. Mais avant d\u2019entrer dans le vif du sujet, les analystes du travail ont tenu \u00e0 revenir longuement sur les conditions de l\u2019expertise.<\/strong><\/em><\/p>\n

Le char d\u2019assaut de la DGT: retour sur les conditions de l\u2019expertise et les motivations du projet de r\u00e9forme\u2026<\/h2>\n

Pour les analystes, l\u2019appel d\u2019offres du minist\u00e8re contrevient aux conditions normales de r\u00e9alisation d\u2019une telle expertise, notamment les cadres temporels et surtout financiers, qui ont \u00e9t\u00e9 fix\u00e9s unilat\u00e9ralement par l\u2019administration.<\/span> \u00ab\u00a0Ici, le processus de mise en \u0153uvre de la r\u00e9forme s\u2019est poursuivi parall\u00e8lement au d\u00e9ploiement de l\u2019expertise<\/i><\/span>\u00a0[\u2026] <\/span>Cette situation a confort\u00e9 le point de vue des agents qui consid\u00e8rent que, depuis le d\u00e9but de ce projet, le minist\u00e8re avance en d\u00e9pit de toutes les critiques<\/i><\/span> \u00bb (p.17). De l\u00e0 \u00e0 dire que pour l\u2019administration cette expertise n\u2019\u00e9tait qu\u2019une formalit\u00e9 administrative \u00e0 \u00e9vacuer le plus vite possible, il n\u2019y a qu\u2019un pas. Sapin nous avait promis que le \u00ab\u00a0char d\u2019assaut de l\u2019Etat\u00a0\u00bb passerait.<\/span><\/p>\n

Revenant \u00e9galement sur la synth\u00e8se des restitutions des expressions r\u00e9gionales des agents, les expertes notent, avec peut-\u00eatre un brin de taquinerie et de fausse candeur, \u00ab\u00a0<\/span>de cet ensemble de critiques et de propositions, on voit mal pourquoi il est essentiellement ressorti le projet de transformer les sections en unit\u00e9s de contr\u00f4le sous la responsabilit\u00e9 d\u2019un hi\u00e9rarchique l\u00e0 o\u00f9 les demandes sont beaucoup plus de renforcer l\u2019existant, de donner les moyens pour qu\u2019il r\u00e9ponde aux missions attendues, de mettre de la coh\u00e9rence dans ce qui existe\u00a0<\/i><\/span>\u00bb (p.31-32). On se le demande aussi mais peut-\u00eatre que la r\u00e9ponse, on en fr\u00e9mit rien que d\u2019y penser, est que le projet \u00e9tait d\u00e9j\u00e0 boucl\u00e9, avant la mise en sc\u00e8ne de consultation des agents\u2026<\/span><\/p>\n

Sur les motifs du projet, le rapport rel\u00e8ve au pr\u00e9alable qu\u2019il n\u2019existe pas de document de synth\u00e8se faisant le diagnostic de la situation actuelle et justifiant le projet de r\u00e9forme. Ainsi \u00ab\u00a0<\/span>\u00e0 d\u00e9faut de ce diagnostic \u00ab\u00a0mis sur la table\u00a0\u00bb, on fait comme si tout le monde avait le m\u00eame point de vue sur ce qu\u2019il faut modifier pour que \u00e7a marche, ce qui d\u2019\u00e9vidence ici n\u2019est pas le cas\u00a0<\/i><\/span>\u00bb (p.21). A d\u00e9faut de diagnostic, les analystes rappellent notamment \u00e0 notre bon souvenir que, d\u00e8s 2011, le rapport IGAS sur les sections d\u2019inspection pr\u00e9conisait d\u2019engager une r\u00e9forme de l\u2019organisation pour s\u2019adapter aux r\u00e9ductions d\u2019effectifs, notamment de secr\u00e9tariats. La DGT proposait alors comme r\u00e9ponse de jouer sur le d\u00e9coupage et l\u2019organisation de sections en optant pour une politique d\u2019affichage par un renforcement de la programmation et de la ligne hi\u00e9rarchique. Dans le m\u00eame rapport IGAS, la DGT demandait que \u00ab\u00a0la hi\u00e9rarchie soit la clef de vo\u00fbte du syst\u00e8me\u00a0\u00bb par une \u00ab\u00a0programmation strat\u00e9gique\u00a0\u00bb, en faisant remonter le lieu de l\u2019arbitrage de l\u2019activit\u00e9 au dessus de la section. On le voit la r\u00e9forme \u00ab\u00a0Sapin\u00a0\u00bb, qu\u2019il faudrait plut\u00f4t appeler la r\u00e9forme \u00ab\u00a0DGT\u00a0\u00bb, vient de loin. Il n\u2019est pas inutile de le rappeler.<\/span><\/p>\n

Cherchant toujours les motifs du projet nos analystes finissent par d\u00e9clarer \u00ab\u00a0<\/span>il est tout au plus possible de comprendre que la r\u00e9forme se concentre sur un objectif\u00a0: rendre l\u2019action plus collective<\/i><\/span>\u00a0\u00bb (p.32) A ce sujet le rapport remet tout de suite les pendules \u00e0 l\u2019heure avant d\u2019y revenir plus loin plus en d\u00e9tail\u00a0: \u00ab\u00a0<\/span>le travail collectif ne se prescrit pas\u00a0: il se cr\u00e9e et se recr\u00e9e sans cesse, au gr\u00e9 des n\u00e9cessit\u00e9s. Le collectif est de fait toujours \u00e0 g\u00e9om\u00e9trie variable\u00a0<\/i><\/span>\u00bb (p.14).<\/span><\/p>\n

\n

INAPTE pour EPITaphe !<\/h3>\n

Le rapport rappelle que les contr\u00f4leurs demeurent dans l\u2019incertitude quant \u00e0 leur avenir, notamment apr\u00e8s 2015. La RAEP qui impose un concours artificiel de \u00ab\u00a0valorisation\u00a0\u00bb fait na\u00eetre le risque pour les contr\u00f4leurs ne r\u00e9ussissant pas cette \u00e9preuve \u00ab\u00a0de se sentir humili\u00e9, voire ni\u00e9 dans ce qui le constitue comme professionnel<\/i>\u00a0\u00bb (p.55).<\/p>\n

Sans d\u00e9conner ?… !!!<\/strong><\/p>\n

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Les analyses du terrain\u00a0: la novlangue manag\u00e9riale \u00e0 l\u2019\u00e9preuve de la r\u00e9alit\u00e9.<\/h2>\n

Les analyses de terrain portent d\u2019abord et essentiellement sur le \u00ab\u00a0syst\u00e8me d\u2019inspection du travail\u00a0\u00bb. C\u2019est l\u2019occasion de revenir sur un certain nombre d\u2019id\u00e9es re\u00e7ues et de fausses oppositions d\u00e9velopp\u00e9es constamment par notre hi\u00e9rarchie.<\/span><\/p>\n

Sur l\u2019opposition demande individuelle\/action collective\u00a0:<\/h3>\n

Sur la base des observations qu\u2019elles ont r\u00e9alis\u00e9es les analystes rappellent \u00ab\u00a0<\/span>qu\u2019aucune des visites n\u2019a pour horizon la seule demande individuelle, m\u00eame si c\u2019est celle-ci qui a pu d\u00e9clencher le d\u00e9placement. Toujours la visite est guid\u00e9e par des questions sur l\u2019ensemble de l\u2019entreprise<\/i><\/span>\u00a0\u00bb (p.36).C\u2019est \u00e9vident pour n\u2019importe quel agent de contr\u00f4le mais \u00e7a va encore mieux en le disant. Cette fausse opposition mont\u00e9e de toute pi\u00e8ce par notre hi\u00e9rarchie poursuit un double objectif\u00a0: 1) faire croire que ne pas traiter une \u00ab\u00a0demande individuelle\u00a0\u00bb permettrait de r\u00e9gler par miracle la question de la charge de travail\u00a0; 2) justifier le flicage de l\u2019activit\u00e9 en faisant une \u00e9quation entre action collective = action collective programm\u00e9e par la hi\u00e9rarchie. Cette volont\u00e9 d\u2019\u00e9carter par un coup de baguette magique la fameuse \u00ab\u00a0demande individuelle\u00a0\u00bb de nos missions revient \u00e0 promouvoir une administration fonctionnant \u00e0 coups de plans d\u2019actions valorisables en renon\u00e7ant \u00e0 \u00eatre un service public au sens plein du mot, c\u2019est-\u00e0-dire un service accueillant un public dans l\u2019objectif de r\u00e9pondre \u00e0 ses demandes.<\/span><\/p>\n

Sur la capacit\u00e9 d\u2019adaptation\u00a0du contr\u00f4le \u00e0 l\u2019entreprise :<\/h3>\n

Autre id\u00e9e v\u00e9hicul\u00e9e par notre administration sous influence patronale, la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019adapter notre action \u00e0 la situation de l\u2019entreprise. Veut-on dire par l\u00e0, que les agents seraient trop imb\u00e9ciles pour moduler leur action ou d\u00e9finir une strat\u00e9gie d\u2019action en fonction de la situation de chaque entreprise\u00a0? A cet \u00e9gard le rapport r\u00e9pond \u00e0 l\u2019\u00e9preuve des faits\u00a0: \u00ab\u00a0<\/span>Dans ce qui a \u00e9t\u00e9 vu, rien ne ressemble \u00e0 une action m\u00e9caniste de la norme<\/i><\/span>\u00a0\u00bb (p.36). L\u2019enjeu n\u2019est donc pas l\u00e0. Il s\u2019agit plut\u00f4t d\u2019une posture politique derri\u00e8re l\u2019apparente neutralit\u00e9 d\u2019un discours technique. Nous r\u00e9affirmons que<\/span> le droit du travail n\u2019est pas une variable d\u2019ajustement \u00e9ventuellement applicable en fonction des moyens suppos\u00e9s de l\u2019entreprise. Il n\u2019y a pas de r\u00e9ponse type \u00e0 appliquer en fonction de la taille de l\u2019entreprise sauf \u00e0 institutionnaliser et g\u00e9n\u00e9raliser une rupture d\u2019\u00e9galit\u00e9 entre les salari\u00e9s.<\/b><\/span>D\u2019autre part c\u2019est l\u2019occasion de rappeler que nous ne sommes pas des accompagnateurs mais des agents de contr\u00f4le. <\/span>Ainsi, et \u00e0 rebours de la DGT qui veut nous donner tous les r\u00f4les notamment celui de m\u00e9diateur et de gentil animateur dans un projet politique non assum\u00e9 de r\u00e9orienter notre fonction vers d\u2019autres finalit\u00e9s que l\u2019application du droit du travail pour les salari\u00e9s, les analystes \u00ab\u00a0<\/span>ont entendu \u00e0 quel point les agents sont soucieux pr\u00e9cis\u00e9ment qu\u2019on ne leur donne pas tous les r\u00f4les. La r\u00e9forme semble brouiller les pistes plut\u00f4t qu\u2019elle ne clarifie les id\u00e9es<\/i><\/span>\u00a0\u00bb. Les agents \u00ab\u00a0<\/span>pr\u00e9f\u00e8rent l\u2019id\u00e9e d\u2019\u00eatre garants du progr\u00e8s social\u00a0<\/i><\/span>\u00bb (p.29-30). Il ne s\u2019agit donc pas d\u2019opposer le contr\u00f4le au conseil, mais de garantir l\u2019autonomie des agents afin de permettre une adaptation r\u00e9elle en situation avec pour<\/span> finalit\u00e9 l\u2019application du droit du travail pour les salari\u00e9s.<\/p>\n

Sur l\u2019isolement, la complexit\u00e9 du m\u00e9tier et la charge de travail\u00a0:<\/h3>\n

Sur les questions d\u2019isolement et de charge de travail le rapport fait quelques remarques salutaires. En effet, les analystes observent que, si l\u2019isolement fait parti du m\u00e9tier d\u2019agent de contr\u00f4le, celui-ci n\u2019est pas forc\u00e9ment ressenti comme probl\u00e9matique par tout le monde. Ce dernier devient probl\u00e9matique quand on reste seul, sans ressources face \u00e0 des difficult\u00e9s. De m\u00eame : <\/span>\u00ab\u00a0\u00e0 force de dire que le m\u00e9tier est complexe et difficile on peut en oublier d\u2019entendre que ni la complexit\u00e9 ni la difficult\u00e9 ne sont en elles-m\u00eames rebutantes<\/i><\/span>\u00a0\u00bb (p.37). Les analystes lient donc cette question \u00e0 celle de la charge de travail et de ce qui la constitue confirmant ainsi le discours des organisations syndicales. <\/span><\/p>\n

\u00ab<\/span> Le fait d\u2019avoir observ\u00e9 les agents en situation de contr\u00f4le ne montre qu\u2019une partie de leurs difficult\u00e9s, et aller plus loin s\u2019av\u00e8re n\u00e9cessaire, mais il r\u00e9serve la surprise de constater que cette partie du travail <\/i><\/span>(le contr\u00f4le)<\/span> n\u2019est pas forc\u00e9ment celle qui p\u00e8se le plus. Autrement dit, que si les agents de contr\u00f4le ne vont pas plus sur le terrain c\u2019est parce qu\u2019ils en sont emp\u00each\u00e9s.\u00a0\u00bb <\/i><\/span>(p.39).Qu\u2019est-ce qui emp\u00eache\u00a0? Nous savons que la pr\u00e9paration et surtout les suites \u00e0 contr\u00f4le sont les moments les plus chronophages. Notre travail est constamment interrompu par de multiples sollicitations et le sentiment de d\u00e9bordement est quasi permanent. Face aux obstacles rencontr\u00e9s, les analystes rel\u00e8vent l\u2019absence d\u2019organisation du partage des difficult\u00e9s entre pairs. C\u2019est ce partage qui est fondamental pour sortir de l\u2019isolement et des situations de blocage. Or en l\u2019absence d\u2019organisation de ces \u00e9changes par l\u2019institution les constructions autour du m\u00e9tier sont essentiellement affinitaires et restent fragiles. \u00ab\u00a0<\/span>Car c\u2019est en quelque sorte le revers de la m\u00e9daille de ce m\u00e9tier exigeant : l\u2019engagement est tel que l\u2019\u00e9puisement guette. Or il n\u2019y a rien d\u2019\u00e9vident \u00e0 en parler. Cela suppose que les d\u00e9bats sur le m\u00e9tier soient suffisamment install\u00e9s pour que ce soit dit.\u00a0<\/i><\/span>\u00bb (p.40)<\/span><\/p>\n

Nous qui nous heurtons, d\u00e8s que nous \u00e9voquons le probl\u00e8me de la charge de travail, au d\u00e9ni notre hi\u00e9rarchie qui syst\u00e9matiquement \u00e9vacue la question et la d\u00e9tourne vers des questions d\u2019organisation et de pilotage tout en nous demandant d\u2019aller plus sur le \u00ab\u00a0terrain\u00a0\u00bb pour remplir les objectifs, sommes ravis d\u2019entendre ces \u00ab\u00a0experts\u00a0\u00bb nous dire que nous ne pouvons pas mat\u00e9riellement le faire.<\/span><\/p>\n

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Travailler \u00e0 l\u2019emploi\u2026 sans perspectives<\/h3>\n

On le sait, l\u2019emploi est soumis aux politiques de l\u2019emploi\u2026Ainsi, les dispositifs cr\u00e9\u00e9s peuvent dispara\u00eetre du jour au lendemain, et l\u2019organisation du travail n\u2019est jamais stabilis\u00e9e pour longtemps. \u00ab\u00a0<\/span>Mais ce n\u2019est pas impun\u00e9ment, sur le plan subjectif, qu\u2019on voit s\u2019\u00e9vanouir une mesure qu\u2019on a promue activement pendant un an\u00a0<\/i><\/span>\u00bb. (p.44) Les agents du p\u00f4le 3<\/span>E<\/span><\/sup> ont le sentiment d\u2019une absence de perspective d\u2019avenir et de d\u00e9membrement des services. Le rapport d\u00e9crit des incertitudes en cascade. Incertains sur l\u2019avenir des mesures, les agents sont incertains sur les cr\u00e9dits qui seront d\u00e9bloqu\u00e9s. L\u2019incertitude rejaillit sur la parole des agents que ceux-ci sont cens\u00e9s repr\u00e9senter l\u2019Etat. Cette situation est notamment particuli\u00e8rement difficile \u00e0 vivre pour ceux qui ont en charge des dispositifs \u00e0 destination des populations pr\u00e9caires. Il y a ainsi une perte de confiance ou de cr\u00e9dibilit\u00e9 de la parole de l\u2019Etat. Le rapport prend l\u2019exemple des CMAT et pose la question\u00a0: comment avoir un quelconque poids dans la n\u00e9gociation avec les partenaires lorsqu\u2019on ne peut pas le traduire en lignes budg\u00e9taires fixes\u00a0?<\/span><\/p>\n

La charge de travail fluctue d\u2019un extr\u00eame \u00e0 l\u2019autre, de la sous-activit\u00e9 aux situations de d\u00e9bordement. Sans surprise ces fluctuations sont li\u00e9es au fonctionnement m\u00eame du p\u00f4le 3<\/span>E<\/span><\/sup>. Ceux qui sont en surcharge travaillent \u00e0 flux tendu et n\u2019ont pas toujours le sentiment de faire un travail de qualit\u00e9. A l\u2019inverse ceux qui sont en sous-charge culpabilisent et peuvent adopter des postures de repli. Ces situations peuvent \u00e9galement g\u00e9n\u00e9rer des tensions entre les \u00e9quipes ou les agents. \u00ab\u00a0<\/span>Dans ces conditions, arriver \u00e0 maintenir un sens \u00e0 son travail et, comme le disent les agents, une certaine motivation peuvent \u00eatre difficiles<\/i><\/span>\u00a0\u00bb (p.45).<\/span><\/p>\n

Concernant la tarte \u00e0 la cr\u00e8me du lien travail emploi que le projet \u00ab\u00a0minist\u00e8re fort\u00a0\u00bb essaye de nous vendre, il convient de revenir la situation r\u00e9elle pour sortir du bla-bla. La r\u00e9forme va m\u00e9caniquement et progressivement faire dispara\u00eetre les agents de contr\u00f4le des services emploi. Or selon les analystes \u00ab\u00a0<\/span>un agent de contr\u00f4le ne perd pas son approche sp\u00e9cifique de l\u2019entreprise parce qu\u2019il est agent de l\u2019emploi\u00a0: accorder des cr\u00e9dits \u00e0 une association qui traite mal ses salari\u00e9s, par exemple, ne serait pas supportable<\/i><\/span>\u00a0\u00bb (p.46). C\u2019est donc bien plut\u00f4t vers un lien de plus en plus distendu entre le travail et l\u2019emploi que nous allons. D\u2019autant que les arbitrages \u00e9chappent d\u00e9j\u00e0 souvent aux agents qui g\u00e8rent les dispositifs, notamment quand ceux-ci s\u2019occupent de contr\u00f4ler d\u2019un peu trop les conditions fix\u00e9es pour obtenir des aides. L\u00e0 encore c\u2019est le sens du travail qui est mis \u00e0 mal et non d\u00e9battu.<\/span><\/p>\n

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Une r\u00e9forme \u00e0 contre-sens pour avoir l\u2019esprit \u00ab corporate \u00bb !<\/h2>\n

\u00ab\u00a0<\/span>En annon\u00e7ant comme mesure principale de <\/i><\/span>la r\u00e9forme la mise en place d\u2019unit\u00e9s de contr\u00f4le rempla\u00e7ant les sections d\u2019inspection, le minist\u00e8re a focalis\u00e9 sur l\u2019organisation ce qui est d\u2019abord une question de sens et d\u2019objectifs<\/b><\/i><\/span>.\u00a0<\/i><\/span>\u00bb (p.51),<\/span>car \u00ab\u00a0On ne fait pas ce m\u00e9tier par hasard\u00a0\u00bb m\u00eame si l\u2019administration semble le d\u00e9plorer.<\/span>Mais du point de vue m\u00eame du travail \u00ab\u00a0<\/span>on souligne assez peu ce que cet engagement apporte au m\u00e9tier. Ne peut-on dire pourtant que, sans cet engagement, bien des aspects du m\u00e9tier seraient impossibles ?<\/i><\/span>\u00a0\u00bb (p.51) Oui, on peut le dire\u00a0!<\/span><\/p>\n

C\u2019est bien cet engagement qui permet la r\u00e9alisation du travail tout autant qu\u2019il fonde la d\u00e9gradation, voire la rupture, entre les agents et leur autorit\u00e9 de tutelle politique et\/ou administrative. En effet, \u00ab\u00a0<\/span>on peut ajouter tous les r\u00f4les \u00e0 l\u2019agent de contr\u00f4le, il reste d\u00e9fini d\u2019abord en r\u00e9f\u00e9rence \u00e0 l\u2019histoire de la mission : l\u2019agent de contr\u00f4le assure l\u2019effectivit\u00e9 du droit du travail. [\u2026] La difficult\u00e9 c\u2019est que certains agents ne reconnaissent plus, dans le droit du travail tel qu\u2019il \u00e9volue, les perspectives pour lesquelles ils ont choisi ce m\u00e9tier.<\/i><\/span>\u00a0\u00bb Cette remarque vaut aussi bien pour l\u2019autorit\u00e9 politique qui est engag\u00e9e depuis des ann\u00e9es dans une entreprise de d\u00e9r\u00e9gulation du droit du travail qui s\u2019incarne notamment par la remise en cause du principe de faveur, que pour l\u2019autorit\u00e9 administrative. Inutile de rappeler \u00e0 cet \u00e9gard les petits arrangements continus entre notre ancien DGT et le patronat \u00e0 coups de d\u00e9crets ill\u00e9gaux pondus sur mesure pour r\u00e9pondre au lobbying de telle ou telle branche. <\/span><\/p>\n

On le sait, l\u2019alibi du projet \u00ab\u00a0minist\u00e8re fort\u00a0\u00bb est de faire travailler plus collectivement les agents de contr\u00f4le dans le cadre d\u2019un nouveau syst\u00e8me d\u2019inspection. Or le collectif ne se prescrit pas \u00ab\u00a0<\/span>car on peut sur le papier \u00e9largir la taille de l\u2019\u00e9quipe. On peut fixer diff\u00e9remment une organisation, une composition, des objectifs. Mais ce sont les individus qui forment les collectifs, pas les prescriptions de \u00ab faire collectif \u00bb<\/i><\/span> (p.49). Lorsqu\u2019on pr\u00e9tend prescrire du travail collectif, ce qui se construit dans ces cas-l\u00e0 c\u2019est une organisation qui fonctionne sur l\u2019autorit\u00e9 hi\u00e9rarchique mais pas sur l\u2019implication des personnes. Et c\u2019est tout le probl\u00e8me de la nouvelle organisation en UC avec des DUC \u00e0 leur t\u00eate. De plus, le risque est alors de casser les collectifs existants sans avoir r\u00e9ellement cherch\u00e9 \u00e0 comprendre pourquoi \u00e7a fonctionne plus ou moins bien. En effet, on ne part pas de rien. Les analystes constatent que des collectifs existent, m\u00eame si ceux-ci sont \u00e0 g\u00e9om\u00e9trie variable. Si, lorsqu\u2019elle fonctionne, la section d\u2019inspection est le premier \u00e9chelon du travail collectif ce dernier ne se limite pas pour autant \u00e0 la section. Le coll\u00e8gue de promo, le coll\u00e8gue de la section voisine consid\u00e9r\u00e9 comme comp\u00e9tent sur un sujet, les ing\u00e9nieurs pr\u00e9vention, les ARM, les organisations syndicales\u00a0: de multiples formes de collectifs et d\u2019\u00e9changes existent. \u00ab\u00a0<\/span>Il n\u2019y a pas de collectif sans informel, sans possibilit\u00e9 d\u2019improviser la rencontre, ou de passer du coq \u00e0 l\u2019\u00e2ne dans une discussion autour d\u2019un caf\u00e9.<\/i><\/span>\u00a0\u00bb (p.51) Mais ce travail collectif, qui permet d\u2019\u00e9laborer des strat\u00e9gies communes, mais aussi de dire ses doutes et ses lacunes n\u2019a rien d\u2019\u00e9vident. Les analystes ont entendu chez les personnes interrog\u00e9es un manque d\u2019outils communs et une faible capitalisation des exp\u00e9riences. \u00ab\u00a0<\/span>L\u2019objectif doit \u00eatre, puisque l\u2019agent est seul sur le terrain, \u00ab isol\u00e9 \u00bb comme il est dit, que chacun se sente en situation de contr\u00f4le avec [un] \u00ab collectif en soi \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire tout ce qui a fait collectivement exp\u00e9rience et qui peut devenir un moyen, un soutien, de son activit\u00e9 individuelle.<\/i><\/span>\u00a0\u00bb (p.48).<\/span><\/p>\n

C\u2019est l\u00e0 tout l\u2019enjeu du d\u00e9bat autour du collectif\u00a0: institutionnaliser les d\u00e9bats sur le travail pour d\u00e9passer la fragilit\u00e9 des \u00e9changes affinitaires semble n\u00e9cessaire, mais pr\u00e9tendre prescrire du collectif par la ligne hi\u00e9rarchique est un non-sens et une malhonn\u00eatet\u00e9 intellectuelle qui cache mal la volont\u00e9 de faire l\u2019affichage. Il nous faut redonner du sens au travail pour pouvoir construire les collectifs de r\u00e9sistance nous permettant de sauvegarder le sens que nous lui donnons.<\/span><\/p>\n

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Evolution des Secr\u00e9tariats de section : Evolution des tensions !<\/h3>\n

Le rapport revient sur les transformations de ce m\u00e9tier ces derni\u00e8res ann\u00e9es. La fonction a \u00e9t\u00e9 mise \u00e0 mal par les derni\u00e8res \u00e9volutions institutionnelles (r\u00e9ductions des effectifs, fusion,\u2026) et varie en fonction des pratiques des agents de contr\u00f4le (notamment sur la question de la frappe des courriers). Or \u00ab\u00a0<\/span>Les analyses montrent que l\u2019organisation n\u2019a pas pris la mesure des transformations v\u00e9cues par les secr\u00e9tariats qui se sont sentis d\u00e9laiss\u00e9s.<\/i><\/span>\u00a0\u00bb. De fait le rapport constate \u00ab\u00a0<\/span>qu\u2019aujourd\u2019hui il n\u2019est pas possible de parler DU travail de secr\u00e9tariat. Il y a des mani\u00e8res diff\u00e9rentes d\u2019habiter la fonction de secr\u00e9taire qui sont le r\u00e9sultat de constructions singuli\u00e8res au sein des sections<\/i><\/span>\u00a0\u00bb. \u00ab\u00a0<\/span>Comment rester la cl\u00e9 de vo\u00fbte quand les \u00e9volutions tendent \u00e0 vous priver des informations sur la vie de la section\u00a0?<\/i><\/span>\u00a0\u00bb (p.42). Dans ce contexte le projet minist\u00e8re fort g\u00e9n\u00e8re de l\u2019inqui\u00e9tude. Outre le flou sur la fa\u00e7on dont va se structurer le secr\u00e9tariat dans les nouvelles unit\u00e9s de contr\u00f4le, le passage en UC va mettre en \u00e9vidence les diff\u00e9rences dans la fa\u00e7on de travailler avec tous les risques de conflit qui peuvent en r\u00e9sulter. \u00ab\u00a0<\/span>Ces diff\u00e9rences risquent d\u2019\u00eatre la source de tension entre les secr\u00e9taires : tension dans la r\u00e9partition du travail \u00e0 faire pour les agents de contr\u00f4le, tension du fait des \u00e9volutions pr\u00e9vues vers de l\u2019assistanat entre les agents qui veulent \u00e9voluer, ceux qui acceptent de le faire parce qu\u2019ils s\u2019y sentent oblig\u00e9s, et ceux qui ne le souhaitent pas.<\/i><\/span>\u00a0\u00bb. Avec la nouvelle organisation en pool d\u2019UC \u00ab\u00a0<\/span>le risque qu\u2019une sp\u00e9cialisation des agents de secr\u00e9tariat s\u2019installe au regard des comp\u00e9tences d\u00e9tenues par chacun existe et figerait une situation qui m\u00e9riterait au contraire d\u2019\u00eatre dynamis\u00e9e.<\/i><\/span>\u00a0\u00bb (p.43).<\/span><\/p>\n

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La bataille pour l\u2019autonomie ET l\u2019ind\u00e9pendance<\/h2>\n

Parmi les \u00e9l\u00e9ments de langage d\u00e9velopp\u00e9s constamment par notre hi\u00e9rarchie, celle-ci nous explique que nous confondons ind\u00e9pendance et autonomie. On se souvient \u00e0 cet \u00e9gard du mot de notre DIRECCTE pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 pour qui nous nous prendrions pour des \u00ab\u00a0professions lib\u00e9rales\u00a0\u00bb. Or nous ne confondons pas autonomie et ind\u00e9pendance, nous revendiquons les deux\u00a0: l\u2019autonomie ET l\u2019ind\u00e9pendance. L\u2019autonomie dans l\u2019organisation de notre travail et l\u2019ind\u00e9pendance sur les finalit\u00e9s de notre action contre toute \u00ab\u00a0influence ext\u00e9rieure indue\u00a0\u00bb. Comme le note fort justement le rapport <\/span>\u00ab\u00a0l\u2019autonomie ne se coupe pas en tranches puisqu\u2019elle signifie capacit\u00e9 de fixer ses propres normes\u00a0<\/i><\/span>\u00bb (p.59). Ceci n\u2019est absolument pas contradictoire avec des actions communes ou un travail collectif et c\u2019est cette capacit\u00e9 \u00e0 pouvoir fixer ses propres qui est garante de la sant\u00e9 au travail. En revanche la perte d\u2019autonomie c\u2019est la perspective ne plus avoir le temps de choisir des contr\u00f4les approfondis, c\u2019est-\u00e0-dire \u00e9ventuellement non productifs du point de vue de l\u2019organisation, la perte de la capacit\u00e9 d\u2019organiser son planning et au final le risque d\u2019une perte de sens. On le voit, ces questions, travail collectif et sens du travail, s\u2019incarnent dans la bataille autour de l\u2019autonomie. Ainsi <\/span> \u00ab\u00a0l\u2019organisation a tout \u00e0 gagner \u00e0 ce que les agents continuent \u00e0 d\u00e9fendre la possibilit\u00e9 la plus large possible de choisir les jours o\u00f9 ils vont contr\u00f4ler, les lieux, les th\u00e8mes, les fa\u00e7ons de faire. C\u2019est \u00e0 elle de convaincre l\u2019agent que les th\u00e8mes programm\u00e9s nationalement ou r\u00e9gionalement, et les fa\u00e7ons de faire propos\u00e9es, ne contredisent pas l\u2019id\u00e9e qu\u2019il se fait du m\u00e9tier<\/i><\/span>.\u00a0\u00bb (p.59).<\/span><\/p>\n

\u00ab Points d\u2019alerte \u00bb et\u2026<\/h3>\n

Partout, le sentiment de d\u00e9qualification gagne du terrain et \u00ab\u00a0la porte est ouverte \u00e0 toutes les possibilit\u00e9s de conflit\u00a0\u00bb\u00a0au sein de la nouvelle organisation: entre CT, entre IT et CT, entre IT-EPIT et les autres et entre secr\u00e9taires. Le cabinet d\u2019expertise liste \u00e9galement un grand nombre de dangers pesant sur les futurs DUC. Notamment comment construire une relation de confiance pour parler m\u00e9tier alors m\u00eame que le DUC sera dans une relation hi\u00e9rarchique avec les agents\u00a0? Question que nous posons nous-m\u00eames depuis longtemps\u2026 comme tant d\u2019autres.
\nQuelle reconnaissance pour les secr\u00e9taires qui vont \u00eatre amen\u00e9s \u00e0 prendre en charge de nouvelles t\u00e2ches\u00a0?
\nEnfin les services renseignements se sentent d\u00e9laiss\u00e9s. A cet \u00e9gard le silence du projet \u00ab\u00a0minist\u00e8re fort\u00a0\u00bb sur le service renseignement est particuli\u00e8rement inqui\u00e9tant quand on sait par ailleurs que l\u2019administration va mettre le fameux observatoire des services renseignements (ODR). Quel est l\u2019objectif de cette exp\u00e9rimentation\u00a0? Faire une \u00e9valuation quantitative du travail de renseignement pour mieux le sous-traiter\u00a0?<\/p>\n

\u00ab Pistes de travail \u00bb<\/h3>\n

Comme pistes de travail les analystes proposent de discuter de la r\u00e9alit\u00e9 entre agent (et non descendante avec la hi\u00e9rarchie), notamment par la mise en discussion du rapport, de recenser l\u2019existant et les demandes en mati\u00e8re d\u2019appui au travail, et bien s\u00fbr de r\u00e9pondre point par point aux points d\u2019alerte soulev\u00e9s par le rapport. <\/span><\/p>\n

Le plan de pr\u00e9vention des risques propos\u00e9 le 14 mai lors du CHSCT-M <\/span>rel\u00e8ve de la magie. Face aux dangers pos\u00e9s par la mise en place de la r\u00e9forme, le minist\u00e8re r\u00e9pond\u2026 par la mise en \u0153uvre de la r\u00e9forme. A cet \u00e9gard nous pouvons reprendre telle quelle une formule du rapport selon laquelle <\/span><\/span>\u00ab\u00a0<\/span>le minist\u00e8re fait comme il <\/i><\/span>s<\/i><\/span>\u2019entend (lui-m\u00eame), sans entendre les autres.<\/i><\/span>\u00a0\u00bb (p.62).<\/span><\/p>\n

Seule la mobilisation permettra de s’opposer aux d\u00e9gradations de la sant\u00e9 que la r\u00e9forme porte en germe. En construisant du sens nous construisons du collectif. Nous devons collectivement reprendre la main, en d\u00e9cidant ensemble de la mani\u00e8re dont nous voulons travailler demain et en posant les limites qu’on fixera \u00e0 notre hi\u00e9rarchie pour pr\u00e9server notre sant\u00e9.<\/h3>\n

 
\nLe tract en pdf :\u00a0Tract Alter Ergo<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le 18 avril 2015 le cabinet \u00ab Alternatives ergonomiques\u00a0\u00bb, mandat\u00e9 par le CHSCTM, rendait son rapport. L\u2019objectif de ce rapport \u00e9tait d\u2019analyser les cons\u00e9quences de la r\u00e9forme Sapin, dite \u00ab\u00a0minist\u00e8re fort\u00a0\u00bb, sur les conditions de travail et la sant\u00e9 des agents. Pour ce travail les experts ont bas\u00e9 leurs analyses sur la mani\u00e8re dont les […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":646,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[12],"tags":[27,32,35,41],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/new-wp.cnttas.lautre.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/642"}],"collection":[{"href":"https:\/\/new-wp.cnttas.lautre.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/new-wp.cnttas.lautre.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new-wp.cnttas.lautre.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new-wp.cnttas.lautre.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=642"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/new-wp.cnttas.lautre.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/642\/revisions"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/new-wp.cnttas.lautre.net\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/646"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/new-wp.cnttas.lautre.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=642"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/new-wp.cnttas.lautre.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=642"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/new-wp.cnttas.lautre.net\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=642"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}